← Назад к блогу

Условия проведения категорирования

Для осуществления процедуры создается комиссия в срок:

• Не более 30 дней с дня ввода в эксплуатацию – для вновь созданных проектов.
• Согласно постановлению правительства по типу объекта. 

На текущий момент существует более 15-ти постановлений для разных типов объектов.

В состав экспертной комиссии включают:

• Руководитель исследуемого предприятия (или его заместитель).
• Делегат контролирующих органов, отвечающих за пожарную безопасность (МЧС).
• Представитель Росгвардии.
• Уполномоченный федеральных органов (ФСБ).

Также могут быть включены сотрудники других контролирующих инстанций (по защите окружающей среды, Минкульт).

Состав комиссии утверждается приказом.

Членами комиссии изучается внутренняя документация на объект, а также проводится тщательный досмотр территории (строений) по факту.

Опорными расчетными параметрами для присвоения категории выступают:

• Общая информация о предприятии (участке): сложность архитектуры, этажность, площадь, назначение, прочее.
• Количество ранее предпринятых попыток совершить террористический акт (учитывается информация за предыдущий год).
• Наличие потенциально опасных и слабозащищенных участков.
• Потенциальные риски по количествам жертв и материальному ущербу (с уточнениями по максимальной загрузке и пропускной способности объекта).

Количество потенциальных жертв учитывается при максимальном заполнении объекта (территории) людьми.

Материальный ущерб рассчитывается с учетом стоимости по балансу.

В ходе проверки члены комиссии:

• Проводят тщательный осмотр территории (зданий, сооружений) с уточнением готовности к возможным атакам террористов.
• Оценивают конструктивно-технические показатели, структуру организации и функционирования, а также систему защиты.
• Выявляют критические моменты, ошибки в системе безопасности, недоработки и слабые точки.
• Рассчитывают потенциальные риски потерь.
• Присваивают категорию (для нового проекта) изменяют: повышают или понижают (для действующего).
• Дают рекомендации по улучшению системы защиты от террористических атак и устанавливают сроки выполнения мероприятий.

К списку потенциально опасных участков относят помещения и зоны:

• Где хранятся, транспортируются, перерабатываются, ликвидируются взрывопожароопасные материалы, сырье.
• В которых применяют токсичные химические компоненты.
• Где задействованы сложные аппараты под высоким давлением, с повышенными температурами, прочее.

Критически сложными признаются:

• Строения, помещения, где хранятся токсичные вещества, оружие, взрывчатые компоненты.
• Инженерные конструкции и коммуникации, разрушение которых при атаке террористов нарушит привычный уклад жизни: снабжение водой, теплом, энергией, топливными ресурсами, отвод сточных вод и прочее.
• Объекты, регулярно подвергающиеся террористическим атакам.

По итогу осмотра и изучения документов члены комиссии присваивают объекту категорию (зависит от объекта):

1. Первая степень (высоко опасные) – прогнозируемое число жертв в случае атаки террористов свыше 1100 человек. Если материальный ущерб превысит 300 млн. рублей. Также к ним относят предприятия, на которые за предыдущий год было предпринято пять и более попыток совершить акт терроризма.
2. Вторая категория (опасные) – предположительное число пострадавших свыше 800 человек, а потери имущества превысят 150 млн. рублей. При нападках со стороны террориста за предыдущие 12 месяцев в количестве 3…4 раза.
3. Третий уровень (средней опасности) – возможное количество потерпевших 100-800 человек, с потерями 15-150 млн рублей. При атаках не более 1-2 раз.
4. Четвертый класс (малоопасные) – жертвы среди населения до ста человек, а материальный ущерб до 15 млн. рублей. Попыток совершить акт терроризма за предыдущий год не зафиксировано.

Присвоенная категория отмечается в итоговом документе: Акте обследования и категорирования, который прилагается к паспорту антитеррористической защищенности.

Акт дублируется и обе копии визируются всеми членами комиссии. Один экземпляр хранится на предприятии вместе с другими документами внутренней отчетности.

Если в ходе проверки между членами экспертной комиссии возникли разногласия, решение принимается большинством. При равном количестве голосов, решающим выступает председатель.

Все дополнения вносятся в документ.

В течение последующих 30 дней со дня подписания Акта составляется план мер и предписаний для устранения недочетов в системе антитеррористической безопасности с указанием сроков выполнения.